擬仿聯合王國軍情六處 日本重組海外情報系統

▲由於日本過往的歷史，在第二次世界大戰期間侵略東亞各地，也讓日本是否解禁自衛權引起周邊國家的疑慮。

【國際中心撰文報導】日本執政的自由民主黨議員岩屋毅近日接受《路透通訊社》訪問時指出，自民黨和日本政府如果認為有必要成立一個新的情報機構，明年將會完成立法。由於日本自民黨議員將在今年秋季參訪情報機構外國後，可能正式向國會提出議案，成立類似英國情報組織軍情六處的情報機構。

▲因為日本龐大的情報系統，中國在第二次世界大戰中慘遭侵略，許多無辜人民遭到凌辱因而喪生。

二戰時的日本曾建立龐大的情報機構

在西元1947年《日本國憲法》頒布前，日本的全名為大日本帝國，使用的憲法為《大日本帝國憲法》。日本自19世紀中期的明治維新開始，政治、經濟與社會各領域全面仿效西方，實施一系列的現代化措施，同時對周邊地區及國家開始實施軍事及經濟侵略，成為東方世界唯一的新帝國主義國家。

在對外侵略擴張的過程中，情報是不可或缺的秘密武器。在中央的情報機構，主要包括日本陸軍參謀本部和海軍軍令部分別設立的情報部，以及政府所屬各部，諸如外務省、拓務省、興亞院、大東亞省設立的情報機構。西元1940年近衛文麿代表《大政翼贊會》進行第二次組閣時，為了協調各情報機關的工作，特意增設了一個內閣情報局，但並沒有發揮實際作用。其中，陸軍參謀本部和海軍軍令部主要負責日本外派間諜的指揮、調遣與組織工作，它們派出的間諜多以使館武官的身份為掩護，刺探所在國的各種情報。陸海 軍的情報組織是兩個系統，互不統屬。但有時也有聯合，例如在太平洋戰爭爆發前，陸海軍就在緬甸共同設立了「緬甸機關」。

另外，大日本帝國於佔領地也設立另外的情報機關。日軍最早在中國設立的特務機關是關東軍于 西元1916年在奉天設立的，隔兩年又在哈爾濱設立了情報機關。九一八事變後，關東軍又相繼設立了很多特務機關。到西元1945年，關東軍在東北共設立了15個特務機關和20個分機關。主要任務是監視和調查中國軍人和一般民眾的動向、扶植漢奸、監視偽滿的官吏⋯⋯等。西元1937年爆發七七事變後，日軍在華北、華東、華中和華南⋯⋯等地紛紛組建各類情報機關。這些情報機關根據不同地域的特點進行諜報和謀略活動，例如設在寧波市的東機關的任務就包括了蒐集中國共産黨的情報、國民革命軍的情報和蒐集聯合王國與美國在浙、閩沿海地區活動的有關情報，而設在上海的兒玉機關的任務則主要是通過經濟手段掠奪戰略物資並進行諜報謀略活動。日軍的情報機關內除日本特工 外，還蒐羅、培植大批華籍特務。如設在上海日本海軍武官府下的南城機關就有華籍特工59名，日本特工6名。類似情況在各地的情報機關中都不同程度地存在著。有些日軍的情報機關為了便於活動，還設有週邊機構，以社團、雜誌社、經濟實體⋯⋯等為掩護進行諜報活動。如設在上海的梅機關下面就有5個週邊機構：第1工作委員會、第2工作委員會、東南貿易公司、海通貿易公司和富華貿易公司。

還有一些情報機關是由一些殖民公司或大資本公司所設立，其中最臭名昭著的是南滿洲鐵道株式會社，也就是外界簡稱的滿鐵的調查課。表面上看是鐵路公司，而實際上是日本駐華的情報機構。滿鐵調查課于西元1907年在大連成立，其下屬機關分佈在奉天、哈爾 濱、天津、上海、南京，直至東京、紐約和巴黎。到九一八事變前後，滿鐵調查課已經發展成為一個擁有2000多名骨幹的龐大調查機構。起初，它還只是針對中國東北的歷史、地理、資源、物産等進行調查、蒐集資料，九一八事變發生後，為了配合關東軍作戰，滿鐵調查課開始蒐集軍事情報及中國抗日武裝的動態等，並直接向關東軍守備隊、憲兵隊或警察署提供，並以此為契機，從一個供給情報的諮詢部門變成了配合關東軍決策的機關。據統計，滿鐵調查課在近40年的情報活動中，共提出調查報告6200份，為研究而積累的書刊、剪報資料50多萬件，可謂近代殖民史上情報機關和特務系統的集大成者。

除此之外，日本中央警察機關—內務省警保局及其下屬的地方警察機關、隸屬於日本陸軍省的憲兵隊都設有特別高等課，監管反間諜業務。日軍在中國佔領區的傀儡政權中也全部設有憲兵隊和警察機關，它們因此成為蒐集情報鎮壓反日的中國國民與偵緝抗日地下工作人員的情報機構。

▲伊斯蘭國殺害兩名日本人質，使日本有機會解禁長達近一甲子的自衛權。

伊斯蘭國驅使日本重組情報網？

今年（西元2015年）初，伊斯蘭國殺害在中東經營私人軍事公司的湯川遙菜與自由記者後藤健二兩名日本人質後，日本首相安倍晉三就曾在眾議院預算委員會會議上，首次對於未能成功營救兩名人本人質深表自責，同時承認日本確實缺乏海外情報網絡，因此不排除設立一個專門收集特殊情報的機構。另外他也重申反恐決心，表示將會繼續與國際社會合作。

近日，安倍晉三已經成立美式的國家安全會議，祭出嚴格的國家機密法案，同時正積極尋求鬆綁戰後和平憲法限制日本出兵海外的能力。東京拓殖大學教授川上高司指出：「要成為一個『正常』國家，情報機構攸關重大。」日本內部的保守派也一直認為戰後的和平憲法侷限日本自身防衛能力，他們認為這是不合理的。